一、习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想（十二个必须）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从治国理政的战略高度对统战工作作出全面部署，习近平总书记就加强和改进统战工作提出了一系列新理念新思想新战略，科学回答了新时代爱国统一战线的性质、任务、范围、对象等一系列重大理论和实践问题，形成了习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想。

2022年7月，在中央统战工作会议上，习近平总书记深刻分析了新时代爱国统一战线的历史方位，作出了“三个更加重要”（世界百年未有之大变局加速演进，统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要；全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，统一战线在围绕中心、服务大局上的作用更加重要；我国社会结构发生深刻变化，统一战线在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要）的重大判断，给统一战线的历史使命、目标任务赋予了新的时代内涵，为我们准确理解和有效落实党中央各项决策部署提供了时代坐标和科学依据。基于对新时代爱国统一战线历史方位的判断，习近平总书记用“十二个必须”对关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想作出精辟概括，即：

1.必须充分发挥统一战线的重要法宝作用

统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝，任何时候都不能丢掉。

2.必须解决好人心和力量问题

统战工作本质是大团结、大联合，人心向背、力量对比是最大的政治，统战工作核心就是凝聚人心、汇聚力量，解决的就是人心和力量问题。

3.必须正确处理一致性和多样性关系

坚持求同存异，发扬“团结—批评—团结”的优良传统，在坚守政治共识基础上包容多元差异，寻找最大公约数、画出最大同心圆。

4.必须坚持好发展好完善好中国新型政党制度

统一战线必须坚持中国共产党领导，同时推动多党合作，展现新气象，思想共识取得新提高，履职尽责，展现新作为。各民主党派要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，努力成为政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党。

5.必须以铸牢中华民族共同体意识为民族工作主线

中华民族共同体意识是民族团结之本，要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同（“五个认同”），引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。

6.必须坚持我国宗教中国化方向

全面贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，提高宗教工作法制化水平，支持宗教界全面从严治教，积极引导宗教与社会主义社会相应。

7.必须做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作

党外知识分子工作是统一战线重要工作，做好党外知识分子工作，充分尊重是前提，加强引导是关键，发挥作用是目的。新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业的建设者，要把他们组织起来，加强引导、发挥作用。

8. 必须促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长

促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题，也是重大政治问题。要深入开展理想信念教育，推动构建亲清政商关系，促进民营经济高质量发展，引导非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。

9. 必须发挥港澳台和海外统战争取人心作用

发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量。增强香港同胞、澳门同胞国家意识和爱国精神，维护香港、澳门长期繁荣稳定，确保一国两制实践行稳致远。贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，发展壮大台湾爱国统一力量，反对台独分裂行径，推进祖国完全统一。围绕凝心聚力，同圆共享中国梦的主题，积极引导海外侨胞和归侨侨眷致力于祖国现代化建设与和平统一大业。

10. 必须加强党外代表人士队伍建设

培养使用党外代表人士是我们党的一贯政策。要加强培养、提高素质，科学使用、发挥作用，着力培养一批同我们党亲密合作的党外代表人士。

11. 必须把握做好统战工作的规律

要加强同党外人士的团结联系，坚持尊重、维护、照顾同盟者利益的原则，待之以诚、动之以情、晓之以理，助之以实，真正赢得党外人士尊重和认同，为党交一大批肝胆相照的党外朋友。

12. 必须加强党对统战工作的全面领导

统一战线是党领导的统一战线，要确保党对统战工作全面领导。统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做，构建党委统一领导，统战部门牵头协调，有关方面各负其责的大统战工作格局。

习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，既与马克思主义统一战线理论一脉相承，又积极回应世界之变、时代之变、历史之变，同时充分汲取中华优秀传统文化中的“大一统”“多元一体”“和而不同”“协和共生”等智慧和精髓，并运用于新时代统一战线的战略策略实践，开辟了马克思主义统一战线理论中国化时代化的新境界。是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

二、大统战工作格局

1.“三个重要法宝”

统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要法宝。

2.统一战线“十六字方针”

统一战线十六字方针是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度必须遵循的方针，具体表述为：中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。

3.构建“大统战工作格局”

加强党对统一战线工作的集中统一领导，确保党在统一战线工作中总揽全局、协调各方，保证统一战线工作始终沿着正确政治方向前进。

构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。

4.统战理论方针政策“三个纳入”

把统一战线理论方针政策纳入党委理论学习中心组学习内容和党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院教学内容，把统一战线工作纳入宣传工作计划，把统一战线知识纳入国民教育内容。

5.领导班子成员“四个带头”

党委（党组）领导班子成员应当带头学习、宣传和贯彻落实统一战线理论方针政策和法律法规，带头学习党领导统战工作的历史传统和宝贵经验，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。

6.统一战线工作的八条原则

①坚持中国共产党的领导；

②坚持高举爱国主义、社会主义旗帜；

③坚持围绕中心、服务大局；

④坚持大团结、大联合；

⑤坚持正确处理一致性和多样性关系；

⑥坚持尊重、维护和照顾同盟者利益；

⑦坚持广交、深交党外朋友；

⑧坚持大统战工作格局。

7.高校统战工作基本要求

高校应按照党委重视、统战部牵头、协同部门参与的总要求，增强系统观念，完善顶层设计，深化大统战工作格局。学校统一战线工作领导小组要尽职履责，加强对统战工作的研究部署、协调指导和督促检查。

统战部作为党委主管统一战线工作的职能部门，要在校党委领导下，做好牵头协调工作，充分发挥牵头抓总作用，坚持统战工作领导小组季度例会和校内外定期协商机制，强化校内协同和校地联动，推动形成统战工作合力。

协同部门要切实增强统战意识，找准统战工作同本部门工作的结合点，做到一体推进、齐抓共管，共同做好统战工作。

8.中共中央办公厅2025年1月印发《党委（党组）落实统战工作责任制规定》。

三、无党派人士和党外知识分子

（一）什么是无党派人士？

无党派人士是指没有参加政党、有参政议政愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子。无党派人士是政治协商的重要组成部分，参加政党协商。

（二）什么是党外知识分子？

党外知识分子特指没有加入中国共产党的知识分子，其中包括参加各民主党派的知识分子和没有参加任何党派的无党派知识分子。

党外知识分子有广义与狭义之分。广义的党外知识分子概念，系指没有加入中国共产党的知识分子，其中包括参加各民主党派的知识分子和没有参加任何党派的无党派知识分子。狭义的党外知识分子概念，系指没有参加任何党派的无党派知识分子。

国家机关和国有企事业单位党外知识分子工作的重点对象是：具有高级职称的党外知识分子，学术带头人或者重要业务骨干中的党外知识分子，担任国家机关、高等学校、科研院所、大中型国有企业中层以上领导职务的党外知识分子，其他有成就、有影响的党外知识分子。

（三）什么是“双走访”“双报告”制度？

1.双走访

党委统战部定期走访党外代表人士所在单位和本人，各二级单位定期走访党外代表人士所在系室和本人，了解掌握其政治表现、思想状况、履行职责、廉洁自律等情况。

2.双报告

党外代表人士向所在单位及学校统战部报告履职成效及其他有关重要事项；学校统战部向上一级党委统战部报告有关重要情况。

四、民族工作

1.铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线、民族地区各项工作的主线

2.三个离不开：汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开。

3.四个与共：牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。

4.五个共同：各族人民在长期交往交流交融中，共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。

5.五个认同：对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

6.2026年3月12日十四届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国民族团结进步促进法》，自2026年7月1日起施行。